三湘都市报6月18日讯（记者 周可 实习生 丛佳薪）刚到培训机构交了学费，几堂课之后发现老师教学水平不理想，想退费却遭拒绝；报名时，总是被忽悠“预付学费越多课时费越便宜”，因此一交就是2年……今后，培训机构这些做法都将从源头被解决。近日，为规范校外培训机构服务行为，推动化解校外培训收退费纠纷，教育部和市场监管总局联合印发《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《培训合同（示范文本）》）。
培训机构不得超长收费，“霸王条款”横不起来
近年来，校外培训机构突然倒闭或“跑路”的事件时有发生。2020年5月，长沙“星声小主播”少儿培训机构大门紧闭，预付了学费的家长们无法与学校取得联系，经家长们统计，共有100多人的学费没有退还，每人余下课时价值1万至3万元。无独有偶，5月25日，位于长沙华创国际广场的海伦多兰英语突然发布声明称资金链断裂校区关闭。其中预付学费最多的刘女士，共交38800元，被欠231课时。部分家长预付两年学费，还未上一节课。
而《培训合同（示范文本）》可以有效解决类似问题。作为行业首个全国性示范文本，共十一条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定，旨在有效规范培训合同当事人签约、履约行为，从根本上保障当事人的合法权益。也让之前一些培训机构的“霸王条款”横不起来了。
例如，《培训合同（示范文本）》中给出了有关收费标准、付费方式、付费渠道，以及培训退费相关的内容和情形，在第二条有关培训机构的权利和义务部分也做出了提醒，培训机构收取费用时应及时向家长或学生开具正规发票，且不得一次性或变相收取时间跨度超过3个月的费用，线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用。另外还明确了培训退费条款，包括乙方在培训班正式开班前多少时间或开班后多少时间前可提出退学的，有权要求全额退费。并列出由于乙方的原因申请提前退学的，双方可约定的退费方式。
明确双方责、权、利关系，规范指引培训市场良性发展
今年4月，长沙市民杨女士为女儿报名参加了长沙某培训机构的书法培训课程。缴费时，杨女士直接通过微信扫码的方式向对方支付了45个课时的费用共计3375元，培训机构向杨女士开具了一张收据。除了书法培训课程，杨女士的女儿还报名参加了舞蹈培训和声乐培训课程，但是在报名缴费前杨女士与培训机构方都没有签订培训服务合同。对此，杨女士表示，她在替孩子选择培训机构时都以口碑和师资力量为主要参考因素，并不是很介意是否有服务合同。
在采访中，记者发现，像杨女士一样不太注重服务合同的市民不少。对此，湖南万和联合律师事务所李健律师表示,该示范文本的出台一方面及时的结合了相关政策法律，让许多公众不知晓的法律权益予以落地体现，“例如对收费的时间跨度或课时数量的规定，这样一来如果培训机构卷钱‘跑路’，家长们所受的经济损失会控制在一定范围内”。另外一方面也保障了培训机构的权益，例如范本所罗列出不同情形的退费标准，很大程度上可以有效避免一些无理退费。
李健律师认为，此范本的出台及推行，对规范指引培训市场良性发展非常有作用。同时他也呼吁有关部门针对在线教育、技能培训等细分领域尽快出台合同范本，对整个培训市场能发挥出有效的监管和指导。
开福区新东方教育培训学校行政负责人易蔚青则告诉记者，《培训合同（示范文本）》相比目前学校与家长所签订的合同而言更详细，“现在我们推行的是电子合同，条款内容相对统一，而《培训合同（示范文本）》中需要手动填写的个性化部分较多，因此签订合同时所需要的时间也会更多。”
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