来源：【中国教师报】
2023年，爱尔兰教育部正式启动《善意：反欺凌行动计划》，并提出七项针对校园欺凌的关键行动，包括开发国家数据库平台，发布校园欺凌年度国家报告；确保教师和其他职工能够有效预防和解决欺凌问题；为解决欺凌问题的学校发放认可标识；在小学试行辅导支援计划；在规模较大的小学建立学生支持团队；设立意见部门，确保儿童和青少年有效参与政策制定过程；修改相关宪章法案，确保各方在学校政策制定和实施中的发言权和参与度。
目前，爱尔兰教育部正在积极推进反欺凌行动计划列出的每一项行动，并规划了实施这些行动的时间表。在具体实施层面，爱尔兰教育部将反欺凌行动计划细分为4个主题，并提出具体要求。
文化与环境——创造积极和包容的学校文化和环境，让所有人有归属感、安全感以及在需要的时候能得到帮助。该主题主要包含以下行动：所有学校将被要求制定一份适用性强的《学校文化和价值观宣言》，概述学校的文化和价值观，以及如何以符合学生年龄的方式帮助预防和解决校园欺凌问题；建立学校认可的程序，例如发放认可旗帜，以表彰那些采取措施防止和解决校园欺凌的学校；帮助所有中学建立学生协助团队，以预防和解决校园欺凌问题；由心理学家提供持续专业的帮助和支持，以协助学校有效预防和处理校园欺凌；指导学生协助团队积极寻求家长的建议和参与；为规模较大的小学建立学生支持团队；支持学校指派工作人员专门负责防治校园欺凌工作；评估学校的反欺凌程序，包括评估学校是否有适当的措施促进积极和包容的学校文化；编写关于儿童、青少年和家长对学校如何预防和解决欺凌问题的看法的年度报告；制订提高校园欺凌认识举措的多样化方案，包括提高对不同形式的欺凌行为（如网络欺凌、种族主义欺凌和残疾人欺凌）的认识，并强调旁观者的重要作用；等等。
课程设置（教与学）——为儿童和青少年提供包容性和支持性课程，为所有学校员工提供培训，为包容性学习和同理心的产生提供持续支持。该主题主要包含以下行动：为教师提供必要的知识和技能以有效预防和解决校园欺凌问题；审查教师可用的现有反欺凌资源，以开发额外的反欺凌资源；审查现有领导力课程，以确保课程包含有关预防和解决校园欺凌的最新内容；确保所有学校员工都能获得最新的培训；鼓励中小学教学人员学习关于网络欺凌主题的在线课程，以掌握有关预防网络暴力的知识和资源，并在发生网络暴力事件时进行处理；为家长和监护人提供培训，以帮助他们学会处理欺凌，特别是与网络暴力有关的欺凌；更新性教育课程，帮助青少年识别和应对网络暴力；每年为中小学提供资金，实施反欺凌和网络安全方案；等等。
政策和规划——制定儿童和青少年、家庭、教育伙伴和主要利益相关者积极参与的政策和规划，发挥所有人在防止校园欺凌方面的作用。该主题包含以下行动：指导学校如何以匿名方式记录被指控的欺凌行为事件，其中包括欺凌的性质、处理欺凌的方法和结果等信息；推动建立国家数据库平台，编制关于校园欺凌行为的年度国家报告；更新中小学反欺凌程序，以甄别性别认同欺凌、网络暴力、种族主义欺凌、性别歧视欺凌和性骚扰；出台反欺凌模板文件，以协助学校确立和实施反欺凌程序；确保学校有足够的资源解决欺凌问题；推广模范案例，为进一步的政策制定和决策提供证据；成立执行小组，监督相关行动的执行情况，并制订评价和审查方案，发布定期进度报告；等等。
亲密关系与伙伴——促进儿童和青少年、家庭和学校之间的关系发展，增强彼此的理解。该主题主要包括12项行动：学校将被要求与学生一起支持和促进反欺凌倡议，爱尔兰教育部将向学校提供指导；鼓励学校建立代表全校师生的学生会；爱尔兰教育部将设立专门单位，以收集儿童和青少年的建议，并确保他们在制定政策方面的有效参与；督促各州加强儿童和青少年及其父母在制定学校政策，包括反欺凌政策方面的发言权和参与度；鼓励学校分享优秀案例并进行创新；试行一项为小学提供辅导支持的方案；继续探讨如何改善儿童和青少年的心理健康；增加学校心理教师人数，并采取积极措施促进教育心理学的研究；增加代表性不足群体成为教师，以反映爱尔兰社会的多样性；更新相关网站，使其更易于儿童和青少年、家长和学校工作人员访问；更新儿童和青少年、家长和学校工作人员可用的福利资源清单，包括预防和解决欺凌、种族主义、性别歧视和性骚扰领域的资源；继续支持都柏林城市大学反欺凌研究和资源中心的工作。
爱尔兰教育部认为，学校应当是充满活力、富有创新精神和极具包容性的学习场所，任何针对儿童和青少年的欺凌行为都是不能容忍的。《善意：反欺凌行动计划》为爱尔兰教育界和社会如何预防和解决校园欺凌问题提供了清晰的解决路线，并提出了明确的愿景：带动爱尔兰所有人共同努力，去建设一个多元包容、没有任何形式欺凌、个体差异得到充分尊重和认可的社会。
（作者单位系上海外国语大学全球教育研究中心）
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